南海首次伏休期间，在北海内港，记者见到，密密麻麻的渔船将弯曲的港道挤得严严实实，密不透风，毫无回旋余地。有些渔船因港内无处容身，只得栖身港外。而渔港不仅狭小，更显破旧。一些设施已呈老态龙钟之状，码头上的水泥路面已经开裂，石子翻出。
北海市水产局副局长林起松对记者说：当前北海渔业发展面临的一个难题是：港少船多，钱少事多。北海现有大渔港二个：营盘港、内港，此外还有五个小港，总容量为1500条。但伏休期间进港渔船最多时可达3000多条，不仅北海渔船要进港伏休，广西其他地区如钦州、防城港甚至广东渔船和港澳渔船都有船停靠进北海各港，以至本地一些渔船反而进不了北海各港停靠。
由于港内拥挤，航道阻塞，周转不灵，形成了连环套，进出港十分因难。而不少渔民生活在船上，液化气、柴油等易燃物品都堆在船上，生火做饭，极易引发火灾。而火灾一旦爆发，势必是火烧连营，极难扑救。北海内港已成为全国十大火灾隐患区之一。但由于资金不足，无法扩建，甚至连航标灯坏了也无钱维修，目前内港只能是老牛破车，勉强维持。
林起松说：渔港建设资金来源主要靠向渔民征收渔港建设费。目前，全北海市有渔船1000余条，总马力38万千瓦，一马力平均收10元渔港建设费，共计每年可收300多万元。但这笔资金并不能全部用于渔港建设，而是要上交地方财政30％；上交自治区水产主管部门20％；另有5％为管理费，用于管理人员工资和办公费用。余下的45％除了其他项目开支外，每年大约只有60万元可用于渔港建设，这无异于杯水车薪！这点钱只能维修一下航标灯和码头，根本无法扩建渔港，更不能搞配套设施和技术改造。为了筹集资金，地方千方百计，有时向渔民募集，募来的资金既不固定，更不够用，所以也非长久之计。
广西壮族自治区水产局副局长叶均秀说：目前在船多港少，资金因难的情况，不仅北海如此，广西也如此，整个南海区同样如此，全国也基本如此。而这一情况如不能有所改善，势必严重危及渔民的身家性命和渔业安全生产。
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